距離上一次解讀政府工作報(bào)告已經(jīng)過(guò)去了幾天時(shí)間，相信很多讀者對(duì)上一篇文章的內(nèi)容已經(jīng)有所淡忘。所以，在進(jìn)入下一部分的解讀之前，不妨先回顧一遍《讀報(bào)告話未來(lái)：做好科學(xué)儀器企業(yè)發(fā)展的“加減法”》，明確政府對(duì)企業(yè)的哪些方面進(jìn)行了“加減”。本篇將著重探討政府工作報(bào)告的第三點(diǎn)——“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能”，看看我國(guó)未來(lái)新舊產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，科學(xué)儀器企業(yè)又該如何發(fā)揮自身作用，順應(yīng)時(shí)代潮流。
 

 
2019政府工作報(bào)告
 
　　推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升：轉(zhuǎn)型升級(jí)之路
 
　　“創(chuàng)新”，是每一家科學(xué)儀器企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)不可繞開(kāi)的話題。尤其是在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵當(dāng)口，科學(xué)儀器行業(yè)作為其中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須積極創(chuàng)新，尋找突破桎梏的方法。對(duì)此，報(bào)告談及了“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升”，計(jì)劃以“制造強(qiáng)國(guó)”為目標(biāo)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。
 
　　不得不承認(rèn)，當(dāng)前科學(xué)儀器行業(yè)的確存在基礎(chǔ)薄弱和缺乏創(chuàng)新能力的問(wèn)題，部分儀器廠商生產(chǎn)力水平較低，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，給行業(yè)客戶留下了“國(guó)產(chǎn)儀器不如進(jìn)口儀器”的刻板印象。這也是政府工作報(bào)告提出要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力的原因。然而，單單依靠原有的方法和技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新委實(shí)困難，所以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)橫空出世，力圖為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。這項(xiàng)技術(shù)包含智能機(jī)器、分析和工作人員三大元素，要求科學(xué)儀器行業(yè)將這些元素融合在一起，通過(guò)人機(jī)連接來(lái)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)生產(chǎn)力。
 
　　其次，科學(xué)儀器企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)的硬件設(shè)施，因此報(bào)告提出要通過(guò)固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策，支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。這意味著未來(lái)這一優(yōu)惠政策將惠及更多科學(xué)儀器企業(yè)，幫助他們以更低的成本和更快的速度獲取新設(shè)備、提高生產(chǎn)力，比如引進(jìn)機(jī)械手臂之類的工業(yè)機(jī)器人。當(dāng)然，以上措施歸根結(jié)底還是在提升科學(xué)儀器產(chǎn)品的質(zhì)量。無(wú)論技術(shù)有多高超、設(shè)備有多，缺乏標(biāo)準(zhǔn)約束和質(zhì)量意識(shí)，“中國(guó)制造”依然無(wú)法崛起。如何讓更多外行業(yè)用戶選擇國(guó)產(chǎn)儀器？需要全體企業(yè)的共同努力。
 
　　促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展：新技術(shù)＋新應(yīng)用
 
　　老樹(shù)發(fā)新芽，新樹(shù)深扎根。隨著時(shí)代和科技的進(jìn)步，科學(xué)儀器行業(yè)當(dāng)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要“發(fā)新芽”，同時(shí)一批新興領(lǐng)域也在不斷“破土”，希望扎下“深根”。因此，報(bào)告指示科學(xué)儀器行業(yè)亟需借助大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”模式發(fā)展裝備，促進(jìn)儀器研發(fā)與生物醫(yī)藥、新材料等新興應(yīng)用相結(jié)合。此外，報(bào)告當(dāng)中還提及，今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)將降低15%，意味著企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本又將有所降低。
 
　　提升科技支撐能力：營(yíng)造良好的科研生態(tài)
 
　　無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還是新興產(chǎn)業(yè)破土生根，都離不開(kāi)科技的支撐。作為以科技為驅(qū)動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，科學(xué)儀器行業(yè)勢(shì)必需要重視和提升科技支撐能力。對(duì)此，報(bào)告主要涉及了基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新機(jī)制、合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研人員、科研經(jīng)費(fèi)、科技體制、科研倫理等方面，可謂是相當(dāng)全面，而這些都與科學(xué)儀器器行業(yè)息息相關(guān)。
 
　　前文提及當(dāng)前科學(xué)儀器行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要原因就是過(guò)去對(duì)基礎(chǔ)研究不夠重視。未來(lái)，科學(xué)儀器企業(yè)需要與相關(guān)科研單位合作，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為目標(biāo)，共同加強(qiáng)基礎(chǔ)研究工作。為了推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，企業(yè)與科研單位之間應(yīng)當(dāng)形成健全的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制。作為行業(yè)發(fā)展的主體，科學(xué)儀器企業(yè)要發(fā)揮自身作用，打通“后一公里”。同時(shí)，不要忘記提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，除了要保護(hù)自己的科技成果，還要尊重他人的勞動(dòng)果實(shí)。
 
　　另外，為了進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，我國(guó)將提升科研人員的待遇和自主權(quán)，推動(dòng)科技體制改革，讓科研更加靈活輕松。更重要的是，加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)，懲戒學(xué)術(shù)不端，力戒浮躁之風(fēng)。相信在這種良好的科研生態(tài)之下，我國(guó)科研領(lǐng)域?qū)⒂楷F(xiàn)更多科技成果，為科學(xué)儀器行業(yè)提供更多科技支撐。
 
　　進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新引向深入：鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”企業(yè)
 
　　根據(jù)近年來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)，科學(xué)儀器行業(yè)的企業(yè)數(shù)量一直保持著穩(wěn)步上漲態(tài)勢(shì)。新興企業(yè)并不少，但是虧損企業(yè)數(shù)量和虧損金額卻也增加了。有人提出，當(dāng)前科學(xué)儀器行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了“少數(shù)企業(yè)發(fā)展較快，多數(shù)企業(yè)持平或低速增長(zhǎng)，約一成企業(yè)虧損”的新時(shí)期，提高科學(xué)儀器企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量成了當(dāng)務(wù)之急。
 
　　對(duì)此，報(bào)告再度提出“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”這一“雙創(chuàng)”概念，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，政府也將強(qiáng)化稅收等方面的普惠性支持，改革完善金融支持機(jī)制，改革完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)于計(jì)劃創(chuàng)業(yè)或者正在創(chuàng)業(yè)的儀器人而言，“雙創(chuàng)”政策無(wú)疑將減輕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的壓力，具體表現(xiàn)在政策鼓勵(lì)、稅收優(yōu)惠、資本支持和人才服務(wù)等方面。不過(guò)，現(xiàn)在國(guó)家需要的是更多有能力做好、對(duì)行業(yè)有積極意義的創(chuàng)新企業(yè)，而不是打算“撈一筆就跑”、壽命不過(guò)一二年的那類創(chuàng)業(yè)公司。希望儀器人在創(chuàng)業(yè)之前做好規(guī)劃，合理利用國(guó)家提供的政策和資源。